شورا با ’10 میلیون پوند’ بر روی پست مرزی که به دلیل برگزیت در هاله ای از ابهام قرار گرفته بود رها شد | برگزیت

آفیل های سفید می روند، تعداد کمی از آنها بزرگتر از 25 میلیون پوند می آیند. این هزینه پست کنترل مرزی با فناوری پیشرفته است که بر اساس مشخصات دولتی برای کنترل کالاهای ورودی به بریتانیا پس از برگزیت ساخته شده است و در نزدیکی اسکله بندر بین‌المللی پورتسموث قرار دارد.

پس از آنکه دولت بریتانیا در آوریل سال گذشته اعلام کرد که بررسی‌های واردات پس از برگزیت برای چهارمین بار به تعویق می‌افتد، این ساختمان تقریباً یک سال از زمان تکمیل آن خالی و بدون استفاده مانده است.

از آن زمان، وزرا برنامه‌های خود را برای نحوه بازرسی کالاها هنگام ورود به کشور تغییر داده‌اند و انتظار می‌رود استراتژی کامل مرزی در ماه آینده رونمایی شود. در همین حال، شورای محلی با صورت‌حساب 10 میلیون پوندی برای پوشش بدهی‌ها، نگهداری و هزینه‌های تامین نیازهای تغییر یافته جدید مواجه است.

مایک سلرز، مدیر بندر بین‌المللی پورتسموث، با بررسی اتاق‌های خالی و پژواک درون ساختار عظیم و پیشرفته، می‌گوید: «این ناامیدکننده است. “از آنجا که ما بر اساس طرحی ساخته ایم که توسط دولت مشخص شده است … بنابراین ما آنچه را که آنها خواسته اند انجام داده ایم و آن را به موقع ساخته ایم.”

مایک سلرز، مدیر بندر، در ساختار پست کنترل مرزی عظیم و خالی.
مایک سلرز، مدیر بندر، در ساختار پست کنترل مرزی عظیم و خالی. عکس: مارتین گادوین/ گاردین

انتظار می‌رفت که بررسی‌های فیزیکی محصولات تازه‌ای که از اتحادیه اروپا و سایر نقاط جهان به بریتانیا وارد می‌شوند، از جمله گوشت، گیاهان و محصولات جنگلی، از اول جولای سال گذشته و پس از یک رشته ضرب‌الاجل به تعویق افتاده آغاز شود.

اما در آوریل 2022 در بحبوحه گزارش های صنعت مبنی بر اینکه نه زیرساخت های مورد نیاز و نه فناوری آماده نبوده اند، دوباره به تعویق افتاد. جاکوب ریس موگ، وزیر وقت فرصت‌های برگزیت، در آن زمان گفت که اعمال کنترل‌های جدید در طول بحران هزینه‌های زندگی اشتباه است و خطر افزایش بیشتر قیمت مواد غذایی را تهدید می‌کند.

از آن زمان، بنادر، بازرگانان و کسب و کارها منتظر استراتژی مرزی جدید دولت پس از برگزیت، معروف به مدل عملیاتی هدف (TOM) هستند که در اصل در پاییز گذشته پیش بینی می شد.

این پیشنهادات در نهایت در ماه آوریل منتشر شد و پنجره مشاوره صنعت اوایل این ماه بسته شد. بر اساس این طرح ها، رژیم واردات بریتانیا سبک تر خواهد بود و نیاز به بررسی فیزیکی کمتری در مورد انواع خاصی از واردات نسبت به آنچه قبلاً پیش بینی شده بود دارد.

کالاهای وارد شده از خارج از کشور که تحت کنترل های بهداشتی و گیاهی هستند – از جمله واردات حیوانات زنده، فرآورده های حیوانی، گیاهان و محصولات گیاهی – بر اساس نوع و مبدا در رتبه های کم خطر، متوسط ​​یا بالا قرار می گیرند.

TOM پیشنهاد می‌کند که از پاییز امسال، بررسی‌های واردات را در سه مرحله طی یک سال انجام دهند. از 31 اکتبر 2023، واردکنندگان ملزم به داشتن گواهی بهداشت برای محصولات دامی با خطر متوسط، مواد غذایی پرخطر و خوراک پرخطر غیر حیوانی اتحادیه اروپا و همچنین گواهی بهداشت گیاهی برای محصولات گیاهی با خطر متوسط ​​از اتحادیه اروپا خواهند بود. .

بازرسی‌های فیزیکی در مرز بریتانیا از 31 ژانویه سال آینده آغاز می‌شود – زمانی که پست‌های کنترل مرزی در مکان‌هایی مانند پورتسموث بالاخره وارد عمل می‌شوند، اگرچه بررسی‌های کمتر از آنچه در ابتدا پیش‌بینی شده بود انجام می‌شوند – در حالی که از 31 اکتبر 2024 به اعلامیه‌های ایمنی و امنیتی نیز نیاز خواهد بود. .

با توجه به بررسی‌های ساده‌تر پیشنهادی، پست مرزی پورتسموث اکنون بیش از حد مهندسی شده به نظر می‌رسد و بسیاری از مواردی که به طور بالقوه مازاد نیاز را ارائه می‌دهد. این هواپیما دارای 14 جایگاه کامیون است و برای دریافت کالاهای کم خطر و پرخطر از جمله گوشت، گیاهان و محصولات جنگلی که وارد بریتانیا می شوند طراحی شده است و امکان بازرسی آنها در مناطق قرنطینه قفل هوا برای جلوگیری از آلودگی متقابل را فراهم می کند.

این ساختمان به گونه ای طراحی شده است که امکان بازرسی کالاها در مناطق قرنطینه قفل هوا را فراهم کند.
این ساختمان به گونه ای طراحی شده است که امکان بازرسی کالاها در مناطق قرنطینه قفل هوا را فراهم کند. عکس: مارتین گادوین/ گاردین

ساخت این تأسیسات در دومین بندر شلوغ کراس کانال بریتانیا 25 میلیون پوند هزینه داشت که برای آن 17.1 میلیون پوند بودجه مالیات دهندگان را از طریق صندوق زیرساخت بندری دولت دریافت کرد که حدود نیمی از درخواست 32 میلیون پوندی آن است.

علی‌رغم تغییراتی که برای کاهش هزینه‌ها انجام شد، مالکان بندر، شورای شهر پورتسموث، مجبور شدند برای جبران این کسری وام بگیرند که به گفته سلرز 5.4 میلیون پوند برای مالیات دهندگان شهر هزینه داشت و هنوز باید بازپرداخت شود. روشن کردن چراغ ها و فریزرها در تابستان گذشته، زمانی که قیمت برق بسیار بالا بود – که مجبور بود انجام دهد، زیرا مسئول هر گونه نقص در سال اول ساختمان بود – تخمین زده می شود که 500,000 پوند دیگر هزینه داشته باشد.

اگر دولت آخرین استراتژی مرزی خود را بلافاصله پس از برگزیت ترسیم کرده بود، سلرز می‌گوید که بندر می‌توانست تأسیسات بسیار کوچک‌تری بسازد که حدود یک پنجم هزینه‌های واقعی خود را هزینه می‌کرد. بدتر از آن، با هزینه بیشتری برای تطبیق تسهیلات با نیازهای جدید – یا حتی ساختن دومی مواجه است.

“هنوز 5.4 میلیون پوند بدهی شورا وجود دارد، اگر بخواهید، به علاوه هر هزینه ای که برای مناسب کردن این تسهیلات برای مدل عملیاتی مورد نظر، یا ساختن جایگزین، که می تواند 4 یا 5 میلیون پوند دیگر باشد، هزینه خواهد داشت.” او می گوید.

از تبلیغات قبلی خبرنامه رد شوید

من فکر می‌کنم تا زمانی که این کار را به پایان برسانیم، بهترین حدس من این است که بهترین بخش از 10 میلیون پوند را برای بازرسی‌های بسیار کمی که قرار است از طریق بندر انجام شود، خرج کرده‌ایم، و ما هنوز باید این هزینه را جبران کنیم.»

بنادر می توانند از دریافت هزینه چک کالا از واردکنندگان درآمد کسب کنند. با این حال، سلرز می‌گوید که مشخص نیست قیمت معیاری که در تاسیسات مرزی داخلی که توسط دولت اداره می‌شود، در مکان‌هایی مانند دوور و هالی‌هد که فضایی برای ایست بازرسی در ترمینال وجود ندارد، تعیین می‌شود، چقدر خواهد بود. پیشنهادات دولت هنوز هزینه را مشخص نکرده است، اما پیش بینی کرده است که برای هر محموله بین 20 تا 43 پوند باشد.

ریچارد بالانتاین، مدیر اجرایی انجمن بنادر بریتانیا، می‌گوید: «متاسفانه، TOM شامل همه آنچه ما در بخش بنادر به آن نیاز داریم، نیست. این، حداقل، همچنان به عدم اطمینان و ناامیدی دامن می‌زند و جدی‌تر از همه، زمان‌بندی آماده‌سازی را تهدید می‌کند.»

واکنش ها به طرح مرزی جدید در بخش غذا نیز متفاوت بوده است. در حالی که اتحادیه ملی کشاورزان (NFU) و برخی از بازرگانان از این پیشنهادها استقبال کرده‌اند، برخی دیگر هشدار داده‌اند که اگر صادرکنندگان تصمیم به نادیده گرفتن اسناد و توقف ارسال محصولات به بریتانیا بگیرند، اعمال چک‌ها می‌تواند منجر به ایجاد شکاف در قفسه‌ها شود.

NFU استدلال می کند که فقدان کنترل بر کالاهایی که وارد بریتانیا می شوند، از زمانی که برگزیت یک “منطقه قابل توجه نگرانی” برای کشاورزان بریتانیا بوده است و خطر ایجاد یک میدان بازی نابرابر را به دنبال دارد. اتحادیه اروپا در آغاز سال 2021 بازرسی های مرزی از کالاهای بریتانیا را آغاز کرد، در حالی که صادرکنندگان اتحادیه اروپا تجارت تقریباً بدون اصطکاک به بریتانیا داشتند.

شین برنان، مدیر اجرایی فدراسیون زنجیره سرد، ارگان تجاری که زنجیره تامین یخچال را نمایندگی می کند، معتقد است که تولیدکنندگان کوچک مواد غذایی اتحادیه اروپا “با مدارک مورد نیاز در آینده اذیت نخواهند شد” و بسیاری از آنها به طور کلی عرضه بریتانیا را متوقف خواهند کرد. به شکاف های موقت در قفسه ها مانند آنچه در اوایل سال جاری برای محصولات تازه مشاهده شد.

او می‌گوید: «تجارت‌های اتحادیه اروپا در شمال ایتالیا یا مناطق روستایی آلمان احتمالاً در چند سال گذشته چندان به برگزیت فکر نکرده‌اند. اکنون ما باید به آن تولیدکنندگان بگوییم که کارهای زیادی را انجام دهند که در حال حاضر انجام نمی دهند. آنها صادرکننده نیستند و تاکنون فقط به بازار واحد خدمات رسانی می کردند.

برنان معتقد است که تأثیر بررسی‌های پس از برگزیت هنوز در بریتانیا احساس نشده است، زیرا این کشور عمدتاً واردکننده مواد غذایی است تا صادرکننده. او همچنین هشدار می‌دهد که هزینه و پیچیدگی اضافی بررسی‌های مرزی پیشنهادی می‌تواند تورم سالانه قیمت مواد غذایی را – طبق آمار رسمی هفته گذشته در سطح بالای 19٪ – برای مدت طولانی‌تری بالاتر نگه دارد.

سخنگوی دفتر کابینه می گوید راهبرد مرزی جدید آن “حفاظت در برابر تهدیدات امنیتی و زیستی را فراهم می کند، در حالی که از تاخیر در مرز از طریق کاهش نیاز به بازرسی های فیزیکی و با اطمینان از اینکه بازرسی ها دور از بنادر در جایی که لازم است، جلوگیری می کند. اجازه می دهد تا ترافیک آزادانه جریان یابد.

آنها افزودند که تصمیم برای حذف الزامات گواهی یا چک های فیزیکی برای بسیاری از کالاهای کم خطر به “صرفه جویی در حدود 400 میلیون پوند در هر سال از واردکنندگان بریتانیا در مقایسه با مدل پیشنهادی قبلی” کمک می کند.